按照中央和省、市委關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求和部署,為推進(jìn)“四風(fēng)”方面問(wèn)題的整改,加強(qiáng)醫(yī)院制度建設(shè),切實(shí)落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作,制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委有關(guān)精神扎實(shí)做好教育實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作的通知》(酒群組發(fā)〔2014〕40號(hào))、《關(guān)于做好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)建章立制工作的通知》(酒群組發(fā)〔2014〕41號(hào))精神為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)的具體要求,堅(jiān)持邊查找問(wèn)題、邊落實(shí)整改、邊完善制度,切實(shí)解決“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制,逐步健全和完善黨員干部貫徹“為民務(wù)實(shí)清廉”要求的長(zhǎng)效機(jī)制,努力鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐和制度成果。
二、工作任務(wù)
圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題,把握制度建設(shè)工作重點(diǎn),修訂完善已有制度,建立健全新的制度。
(一)認(rèn)真梳理已有制度
對(duì)醫(yī)院目前已制定印發(fā)和正在運(yùn)行的黨務(wù)建設(shè)管理制度,行政管理工作制度,醫(yī)療工作制度,護(hù)理工作制度,質(zhì)控工作制度,公共衛(wèi)生及感染管理制度,藥事與藥物管理制度,教學(xué)科研工作制度,信息網(wǎng)絡(luò)管理制度,財(cái)務(wù)、醫(yī)保、審計(jì)工作制度和設(shè)備、總務(wù)、后勤保障工作制度等各類(lèi)規(guī)章制度進(jìn)行全面、認(rèn)真的梳理。
責(zé)任部門(mén):黨群部、院務(wù)部、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、質(zhì)控科、公共衛(wèi)生和感染管理科、藥劑科、科教科、信息科、財(cái)務(wù)科、人事科、醫(yī)保科、審計(jì)科、設(shè)備科、總務(wù)科。
責(zé) 任 人:以上各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人
督 辦 人:高發(fā)旺 陸興蓉 王清貴 馮鮮妮 袁耀峰
李振林 何風(fēng)玲
1.對(duì)醫(yī)院管理執(zhí)行有效、職工認(rèn)可的制度,要予以重申并著力抓好落實(shí)。
責(zé)任部門(mén):各職能部門(mén)
責(zé) 任 人:各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人
督 辦 人:高發(fā)旺 陸興蓉 王清貴 馮鮮妮 袁耀峰 李振林 何風(fēng)玲
完成時(shí)限:2014年9月上旬完成梳理工作,長(zhǎng)期堅(jiān)持抓好落實(shí)。
2.對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)發(fā)展要求、不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要求的制度,要逐一列出目錄,廣泛征求相關(guān)職能部門(mén)意見(jiàn),匯總意見(jiàn)并提交院長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委會(huì)審議通過(guò)后,下發(fā)通知廢止。
責(zé)任部門(mén):各職能部門(mén)
責(zé) 任 人:各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人
督 辦 人:高發(fā)旺 陸興蓉 王清貴 馮鮮妮 袁耀峰
李振林 何風(fēng)玲
完成時(shí)限:2014年9月上旬。
3.對(duì)存在錯(cuò)漏和不合時(shí)宜的制度,要予以修訂、完善,并將目錄及內(nèi)容匯總后提交院長(zhǎng)辦公會(huì)或黨委會(huì)審議通過(guò),印發(fā)執(zhí)行。
責(zé)任部門(mén):各職能部門(mén)
責(zé) 任 人:各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人
督 辦 人:高發(fā)旺 陸興蓉 王清貴 馮鮮妮 袁耀峰
李振林 何風(fēng)玲
完成時(shí)限:2014年9月上旬完成梳理、列出目錄及反饋工作;2014年9月底前完成修訂工作(其中2014年9月中旬完成與“四風(fēng)”問(wèn)題密切相關(guān)的制度修訂)。
4.對(duì)制度缺位的,要抓緊研究,建立新制度,便于遵循、落實(shí)、檢查,形成完整的制度體系。
責(zé)任部門(mén):各職能部門(mén)
責(zé) 任 人:各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人
督 辦 人:高發(fā)旺 陸興蓉 王清貴 馮鮮妮 袁耀峰
李振林 何風(fēng)玲
完成時(shí)限:2014年9月底前。
(二)建立健全相關(guān)制度
1.圍繞解決“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題,制定相關(guān)制度。
反對(duì)形式主義方面:重點(diǎn)建立健全體現(xiàn)群眾意愿的工作落實(shí)機(jī)制,深化班子政治理論學(xué)習(xí)制度和要求,進(jìn)一步強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的監(jiān)督機(jī)制,研究落實(shí)體現(xiàn)推進(jìn)及解決基層問(wèn)題的方案和制度,進(jìn)一步完善人才引進(jìn)和工作中的各類(lèi)激勵(lì)機(jī)制,規(guī)范各類(lèi)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)、調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定。
反對(duì)官僚主義方面:重點(diǎn)建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制和院班子、中層干部以及各部門(mén)履職盡責(zé)的相關(guān)制度規(guī)定,完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度,研究落實(shí)體現(xiàn)解決職工訴求及保障群眾利益的方案和制度。
反對(duì)享樂(lè)主義方面:重點(diǎn)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度;完善公務(wù)接待制度,細(xì)化接待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審批管理,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行。
反對(duì)奢靡之風(fēng)方面:重點(diǎn)建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的制度規(guī)定;完善“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理和公開(kāi)制度,控制預(yù)算總量,嚴(yán)格審批程序,增強(qiáng)剛性約束。
2.制度建設(shè)情況(見(jiàn)附件:酒泉市人民醫(yī)院制度建設(shè)計(jì)劃明細(xì)表):按照“立、改、廢”要求,新建制度27項(xiàng),修訂制度14項(xiàng),廢止29項(xiàng)。
(三)制度建設(shè)成果體現(xiàn)
1.完善《酒泉市醫(yī)院規(guī)章制度崗位職責(zé)匯編》
對(duì)醫(yī)院正在運(yùn)行的黨委系統(tǒng)管理制度,行政管理工作制度,醫(yī)療工作制度,護(hù)理工作制度,感染管理制度,預(yù)防保健、干部保健、體檢工作制度,藥事與藥物管理制度,教學(xué)科研工作制度,信息網(wǎng)絡(luò)管理制度,財(cái)務(wù)、醫(yī)保、審計(jì)工作制度和設(shè)備后勤保障工作制度等11大類(lèi)制度進(jìn)行認(rèn)真審核,在廣泛征求相關(guān)職能部門(mén)及人員的意見(jiàn)后進(jìn)行修訂,使之能與時(shí)俱進(jìn)、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,努力構(gòu)建較為完善的制度體系。
責(zé)任部門(mén):院務(wù)部 黨群部
協(xié)助單位:各職能科室
責(zé) 任 人:陸興蓉 王清貴 李振林
完成時(shí)限:2015年10月底前
(四)加大制度執(zhí)行力度
重點(diǎn)是加大監(jiān)督檢查力度,通過(guò)自查、抽查、督查等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問(wèn)題,督促整改落實(shí)。進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道,讓群眾監(jiān)督制度執(zhí)行情況。把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。嚴(yán)查違規(guī)行為,對(duì)違反制度規(guī)定的,要及時(shí)作出處理。
責(zé)任部門(mén):黨群部 院務(wù)部 財(cái)務(wù)科 人事科
協(xié)助單位:各相關(guān)職能科室
責(zé) 任 人:高發(fā)旺 陸興蓉 王清貴 馮鮮妮 袁耀峰
李振林 何鳳玲
完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持。
三、有關(guān)要求
(一)成立機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)制度建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保制度建設(shè)工作有序進(jìn)行,順利完成有關(guān)任務(wù),成立醫(yī)院制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體成員如下:
組 長(zhǎng):高發(fā)旺
副組長(zhǎng):陸興蓉 王清貴 馮鮮妮 袁耀峰 李振林 何鳳玲
成 員:王祁 劉守亮 賈曉英 馮世林 曹旭華
楊建華 關(guān)玉梅 蘇 銳 高毅英 林玉
趙成元 何 斌 張智軍 竇春虎 茹愛(ài)忠
馬衛(wèi)勇 劉秦勤 馬海東
各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人要具體負(fù)責(zé)落實(shí)職責(zé)相關(guān)工作,確保按時(shí)完成任務(wù)。
(二)方法步驟
醫(yī)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)工作按照“整改落實(shí)、建章立制”環(huán)節(jié)要求逐步推進(jìn),時(shí)間安排從8月開(kāi)始,到10月份基本結(jié)束。
1.制定計(jì)劃(8月下旬)。醫(yī)院教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室及各行政職能部門(mén)在調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上,依照上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定和制度規(guī)范,結(jié)合經(jīng)辦工作實(shí)際,制定制度建設(shè)計(jì)劃表,明確制度建設(shè)方向、建設(shè)目標(biāo)、制度名稱(chēng)、完成時(shí)限等。
2.擬定制度(9月上旬)。由各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé),起草完善相關(guān)制度,既要注重制度的系統(tǒng)性,使各項(xiàng)制度相互銜接、系統(tǒng)配套,又要注重制度的可操作性,使各項(xiàng)制度明確具體,務(wù)實(shí)管用。
3.制度審核(9月下旬)。各相關(guān)部門(mén)制定完善的擬定制度經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、提交醫(yī)院會(huì)議審核研究。
4.制度發(fā)布執(zhí)行(8月--10月)。按照“成熟一個(gè)、發(fā)布一個(gè)、執(zhí)行一個(gè)”的原則進(jìn)行。
四、工作要求
(一)高度重視,逐步推進(jìn)。各職能部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí),要把加強(qiáng)制度建設(shè)與做好日常工作有機(jī)結(jié)合,做到制度建設(shè)與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。各責(zé)任人要盡職盡責(zé),按時(shí)完成本職工作和承擔(dān)的具體任務(wù)。
(二)落實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn)。各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行工作職責(zé),對(duì)于每項(xiàng)制度,都要安排專(zhuān)人具體負(fù)責(zé),組織研究討論,按照內(nèi)容要求與時(shí)間節(jié)點(diǎn),保質(zhì)保量完成制度擬定工作。在制度建設(shè)過(guò)程中,要結(jié)合部門(mén)工作發(fā)展的需要,按近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)分步實(shí)施;要突出重點(diǎn),近期重點(diǎn)修訂和建立與作風(fēng)建設(shè)密切相關(guān)的制度。分管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān),督促抓好工作落實(shí)。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào),長(zhǎng)抓不懈。制度建設(shè)要緊密結(jié)合醫(yī)院和部門(mén)工作實(shí)際,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),重在管用,堅(jiān)決防止和克服制度建設(shè)中的形式主義。各相關(guān)部門(mén)要明確分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào),要充分認(rèn)識(shí)到“四風(fēng)”問(wèn)題的反復(fù)性和頑固性,防止解決問(wèn)題“一陣風(fēng)”。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的督促檢查,確保制度建設(shè)落實(shí),使各項(xiàng)制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束、規(guī)范行業(yè)行為的硬標(biāo)準(zhǔn)。
附件:酒泉市人民醫(yī)院制度建設(shè)計(jì)劃明細(xì)表