加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的多重維度思考

網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)家安全的重要組成部分。在信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)安全猶如“神經(jīng)系統(tǒng)”，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全。隨著信息化的推進(jìn)和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的加劇，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)日益復(fù)雜，各國(guó)面臨的網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)也不斷加劇。網(wǎng)絡(luò)安全出現(xiàn)問(wèn)題，不僅影響社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會(huì)威脅到整個(gè)國(guó)家的安全和利益。筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定以及人民的切身利益，是保障國(guó)家安全，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必然之舉。

堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全共治

網(wǎng)絡(luò)安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的領(lǐng)域廣，方面多。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全不僅僅是某個(gè)人、某個(gè)部門或某個(gè)組織的事，而是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要黨、政府、企業(yè)、社會(huì)組織、廣大網(wǎng)民共同參與、共同努力，共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)主體的積極性，最大限度凝聚各方力量，形成維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的最大合力。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的二十大報(bào)告提出，“中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則”，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到黨和國(guó)家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持黨對(duì)網(wǎng)信事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，不僅可以發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，確保網(wǎng)信事業(yè)的正確方向，而且可以發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，有效調(diào)動(dòng)匯聚各方力量，形成保障網(wǎng)絡(luò)安全的磅礴之力。堅(jiān)持黨對(duì)網(wǎng)信事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，把握網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總方向，謀劃網(wǎng)信工作全局，審定網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)政策，促進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)改革，總攬全局，統(tǒng)籌謀劃。

堅(jiān)持人民主體地位。人民既是網(wǎng)絡(luò)安全事業(yè)的參與者，也是網(wǎng)絡(luò)安全事業(yè)的落腳點(diǎn)。國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全工作要堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全為人民、網(wǎng)絡(luò)安全靠人民，保障個(gè)人信息安全，維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。人民是網(wǎng)絡(luò)安全的主體力量，是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的力量之源，我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)所取得的一切成就都是在人民主體力量的推動(dòng)下完成的。堅(jiān)持人民的主體性，就是要充分提高廣大人民群眾的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，提高人民群眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，充分發(fā)揮人民群眾的積極性和主動(dòng)性，不斷發(fā)揮人民群眾在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全中的積極作用。

激發(fā)企業(yè)活力。網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，離不開企業(yè)不斷推進(jìn)的創(chuàng)新。要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的培育，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力；要加大對(duì)重點(diǎn)骨干安全企業(yè)的培育力度，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)作用；要加強(qiáng)政府與企業(yè)的協(xié)同合作，通過(guò)定期開展網(wǎng)絡(luò)安全技能培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)安全新產(chǎn)品推介、搭建政企合作網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)等方式，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)各種項(xiàng)目順利落地。

全面把握網(wǎng)絡(luò)安全觀

在信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)安全與國(guó)家安全密切相關(guān)。在整個(gè)國(guó)家安全體系中，網(wǎng)絡(luò)安全占據(jù)著十分重要的位置，與國(guó)家安全的各領(lǐng)域各方面息息相關(guān)。網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)生變化或出現(xiàn)問(wèn)題，與之相關(guān)的政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全以及軍事安全等方面都會(huì)隨之發(fā)生變化，嚴(yán)重的將會(huì)出現(xiàn)重大系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，給整個(gè)國(guó)家?guī)?lái)難以估量的重大損失。安全是發(fā)展的前提，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全，社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展也將難以維系?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全。沒(méi)有國(guó)家安全，黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展就會(huì)嚴(yán)重受阻。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全，必須樹立總體國(guó)家安全觀，要有“大安全”意識(shí)，要把“安全”理念貫穿黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的各領(lǐng)域、各方面和各環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，系統(tǒng)分析國(guó)家安全形勢(shì)、全面評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，整體謀劃安全策略，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)思想保障。

在信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)本身就是一個(gè)超越國(guó)界的存在，它突破了各國(guó)邊界，讓世界彼此相連。一國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全不僅影響著本國(guó)的安全，也影響著全球的安全。反之，全球的安全也影響著各國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全和國(guó)家安全。在全球化不斷深入的背景下，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全，必須注重從本國(guó)實(shí)際出發(fā)，但是絕不能將眼光局限于一國(guó)，忽視全球大環(huán)境，忽視全球安全。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全，必須樹立全球安全觀。堅(jiān)持共商理念。在全球安全問(wèn)題治理中，各國(guó)不論國(guó)力強(qiáng)弱如何，均應(yīng)平等參與，共同協(xié)商處理全球安全事務(wù)，共同商議對(duì)策，解決安全問(wèn)題。堅(jiān)持開放合作。積極參與全球安全治理，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用，加強(qiáng)與各國(guó)對(duì)話和合作，運(yùn)用和平方式解決國(guó)際安全爭(zhēng)端，解決全球性安全問(wèn)題。堅(jiān)持尊重各國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)。尊重各國(guó)獨(dú)立管理、處理本國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間事務(wù)，反對(duì)干涉別國(guó)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。堅(jiān)持可持續(xù)的安全理念。秉持安全不可分割原則，建構(gòu)可持續(xù)的安全架構(gòu)，關(guān)注各國(guó)合理安全訴求，反對(duì)將本國(guó)安全建立在他國(guó)不安全的基礎(chǔ)之上，堅(jiān)持樹立共同體意識(shí)，共同推動(dòng)全球安全可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全能力

能力是意識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的關(guān)鍵。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全能力，需要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力是國(guó)家治理能力的重要組成部分，不斷提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力是推進(jìn)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間治理能力現(xiàn)代化的基本要求。

提升網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新能力。技術(shù)是能力的重要體現(xiàn)，人才是技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵要素。要提升網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新的能力，一方面需要加大核心技術(shù)的研發(fā)，打造具有中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)體系，形成獨(dú)立自主的產(chǎn)業(yè)生態(tài)；一方面要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人才的培養(yǎng)，尤其是高層次人才的培養(yǎng)。要優(yōu)化校企聯(lián)合育人新模式，不斷拓展聯(lián)合育人新平臺(tái)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全人才庫(kù)，為網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新提供人才保障。

提升網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)是最基本最基礎(chǔ)的工作，只有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)在哪兒，是什么樣的風(fēng)險(xiǎn)，什么時(shí)候發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，才能做到關(guān)口前移，防患于未然。要準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律、動(dòng)向以及趨勢(shì)，要經(jīng)常性地全面排查網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，尤其對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全排查要加強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)存在安全漏洞，必須及時(shí)整改，切實(shí)保護(hù)國(guó)家關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源。

提升網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急能力。面對(duì)突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)安全事件，不能手忙腳亂，要沉著應(yīng)對(duì)。要采取及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)策略，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的監(jiān)控、引導(dǎo)與管理，降低危害面，減少不利影響，防止事態(tài)惡化。

密織網(wǎng)絡(luò)安全體系

網(wǎng)絡(luò)安全體系是保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的重要屏障。網(wǎng)絡(luò)安全并不是一句口號(hào)，而是要通過(guò)構(gòu)建安全的網(wǎng)絡(luò)體系，維護(hù)人民的利益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定。

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全法治化進(jìn)程。法治具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用，是維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的重要保障。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)加快了網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)的步伐，在深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》基礎(chǔ)上，制定了一系列法律法規(guī)及政策文件，網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)體系的“四梁八柱”逐步建立。在現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)對(duì)于新興領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全立法，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全的法治化進(jìn)程。完善網(wǎng)絡(luò)空間道德規(guī)范體系。網(wǎng)絡(luò)空間道德規(guī)范體系是對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全法治保障體系的有益補(bǔ)充。網(wǎng)絡(luò)空間亂象問(wèn)題與網(wǎng)絡(luò)主體的責(zé)任意識(shí)淡薄有較大關(guān)系，為此，必須始終堅(jiān)持正確的政治方向，強(qiáng)化主體的道德責(zé)任意識(shí)，提高主體的道德實(shí)踐能力，為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供重要推手。

完善網(wǎng)絡(luò)安全體制機(jī)制。一是要完善網(wǎng)絡(luò)安全教育機(jī)制。擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育廣度，將網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育貫徹到底，執(zhí)行到位。加深網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育內(nèi)容，及時(shí)向人們普及最新的網(wǎng)絡(luò)信息安全、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施安全等網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，讓人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全有更全面、更深刻的認(rèn)識(shí)。拓寬網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育渠道，科學(xué)運(yùn)用新媒體新技術(shù)等新手段，完善網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育的數(shù)字化信息平臺(tái)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育的數(shù)字化發(fā)展。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育方式，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全理論與網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)踐相結(jié)合，針對(duì)不同人群采取不同的教育方式，在頭腦中真正筑起網(wǎng)絡(luò)安全的“防火墻”。二是要建立統(tǒng)一高效的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制、共享機(jī)制及研判處置機(jī)制。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管理，準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)向，及時(shí)予以引導(dǎo)與處置。要充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等各方力量，密織網(wǎng)絡(luò)安全之網(wǎng)，共享資源、協(xié)同配合，做到聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成強(qiáng)大合力效應(yīng)。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的國(guó)際合作。網(wǎng)絡(luò)空間不是一國(guó)的活動(dòng)空間，而是人類共同的活動(dòng)空間。網(wǎng)絡(luò)安全也不是一國(guó)的問(wèn)題，而是世界各國(guó)普遍面臨的問(wèn)題。作為同處于一張“網(wǎng)”里的各國(guó)，既不能置身事外，也不能閉門造車，而需要與各國(guó)加強(qiáng)交流、深化合作，積極為網(wǎng)絡(luò)安全和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)合作搭建平臺(tái)，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，共同維護(hù)和保障網(wǎng)絡(luò)安全。同時(shí)，也要不斷提升在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)輿論中的話語(yǔ)權(quán)，積極參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)規(guī)則制定。

（汪榮有 黎文華，作者分別系江西師范大學(xué)二級(jí)教授、博士生導(dǎo)師，江西師范大學(xué)江西新時(shí)代文明實(shí)踐研究中心特邀研究員）

來(lái)源：人民網(wǎng)